Торговое соглашение США и Китая

Соглашение, подписанное между США и Китаем, привносит паузу в торговой войне между двумя крупнейшими экономиками мира.

Однако в нем содержатся обязательства совершения неких действий, которые Китай уже принял на себя, и скепсис сохраняется в отношении того, может ли страна приобрести дополнительные товары и услуги на 200 млрд долларов, в том числе сырьевые товары на 95 млрд долларов.

Для достижения обещанного увеличения закупок американскому экспорту товаров и услуг в этом году предстоит перепрыгнуть уровень 2019 года почти на 56%, чтобы достичь общей суммы, заложенной в сделке, подписанной президентом Дональдом Трампом и вице-премьером Китая Лю Хэ, свидетельствуют расчеты издания Bloomberg.

Чтобы достигнуть обещанного уровня закупок китайскому импорту необходимо будет резко возрасти:

черный – экспорт товаров и услуг США
темно синий – базовый уровень экспорта 2017 года
светло синий – обещанные дополнительные закупки Китаем

Энергия

Китай пообещал в ближайшие два года закупить в США энергоносителей на 52 млрд долларов больше.

До начала торговой войны ежемесячный экспорт нефти и газа США в Китай достигал пика около 1,5 млрд долларов, что примерно на 25% ниже среднего показателя в течение двух лет, необходимого, чтобы выполнить это новое обязательство.

Если бы Китай закупил весь сжиженный природный газ, который, как ожидается, США будут экспортировать в 2020 и 2021 годах по средней цене спот в Северной Азии за прошлый год, то в 2020 году это было бы эквивалентно примерно 12 млрд долларов, а в 2021 году – 17 млрд, следует из расчетов Bloomberg. Однако столь грандиозное смещение потоков в Китай было бы затруднено, так как большинство объемов связаны долгосрочными контрактами.

Кроме того, замедление роста спроса и переполненные запасы означают, что Китай может не испытывать большого аппетита к какому-либо дополнительному количеству газа прямо сейчас, сверх его базовой нагрузки, долгосрочных контрактных объемов. А также многие китайские импортеры не используют типы нефти, производимые в США, поскольку большинство нефтеперерабатывающих заводов оптимизировано для работы с более тяжелыми сортами нефти, в отличие от легких сладких сортов, которые производит США.

Сельское хозяйство

Обещание Китая дополнительных закупок фермерских товаров на 32 млрд долларов означает, что на них будет приходиться около четверти всех продаж американских фермерских товаров в 2020 году и 30% в следующем году, исходя из среднегодового экспорта США. Это даже не считая тех дополнительных 10 млрд долларов, которые как заявил Китай, он будет стремиться купить в течение двух лет.

Это намного превысит те 24 млрд долларов в сельскохозяйственных и сопутствующих продуктах, которые он импортировал из США в 2017 году. Если соевые бобы будут по-прежнему составлять две трети этих закупок, как это было до торговой войны, то это будет каждый соевый боб, который экспортирует США.

В Китае также наблюдается сейчас гораздо меньший спрос на сою, которая в основном используется там для производства корма для скота, потому что эпидемия африканской свиной лихорадки в стране вдвое сократила поголовье свиней.

Тем не менее, наиболее осведомленный сельскохозяйственный консультант и исследователь в Китае заявил перед этой сделкой, что у страны не будет проблем с покупкой американских фермерских товаров на 40 млрд долларов. По данным JCI, Китай может купить других зерновых и сопутствующих продуктов на примерно 7 млрд долларов, на более чем 2 млрд долларов – птицы и куриных ножек и на 2,5 млрд долларов – запасов орехов. По его словам, хлопок, рыба и этанол также станут предметом переговоров.

Некоторые другие реформы, заявленные в сделке, могут помочь осуществить это. Китай согласился провести анализ того, оправдан ли его запрет на специфичный ускоритель роста животных. Снятие запрета на рактопамин, используемый для того, чтобы свиньи быстрее набирали мышечную массу, питаясь меньшим количеством зерна, откроет путь большему импорту американской свинины.

Китай также пообещал более эффективно реализовать свои тарифные квоты на пшеницу, рис и кукурузу, что может привести к росту импорта из США.

Финансы

Самой большой победой для Уолл-стрит стало согласие Китая ускорить запланированное открытие своего сектора ценных бумаг на восемь месяцев. К апрелю мировые инвестиционные банки будут иметь возможность подать заявку на формирование полностью принадлежащих им подразделений, которые смогут совершать широкий спектр инвестиционных банковских операций и сделок с ценными бумагами на рынке капитала в 21 триллион долларов США.

Китай также пообещал не дольше 90 дней рассматривать заявки на лицензии от поставщиков услуг электронных платежей, таких как Mastercard, Visa и American Express Co., отвечая на претензии о том, что процесс лицензирования неоправданно долгий.

Но обещание снять ограничение на участие иностранного капитала в секторах страхования жизни, пенсионного обеспечения и медицинского страхования не позднее 1 апреля вызвало путаницу среди юристов азиатской страны, которые говорят, что считали, что лимит был снят 1 января.

Китай пообещал выдать лицензии компаниям по управлению активами на покупку просроченных кредитов у китайских банков, хотя график не был представлен, добавив лишь некоторые подробности к предыдущим обещаниям, данным еще в 2018 году.

Валюты

Участники рынка по большей части не были впечатлены обязательствами Китая в отношении его валюты. Мало нового в двухстраничной главе по этой теме, в которой подтверждаются ранее взятые обязательства не девальвировать конкурентные преимущества и продолжать раскрывать данные о резервах и платежном балансе.

Соглашение также предусматривает создание механизма разрешения споров, хотя неизвестно, насколько эффективным будет этот новый процесс. Трамп обвинил Китай в “манипулировании” своей валютой еще до того, как он стал президентом, а США в августе в разгар торговой войны называли Китай “валютным манипулятором”. Эта ярлык был снят в начале этого месяца перед подписанием.

В то же время согласованность рынка заключается в том, что Народный банк Китая давно отказался от прямого вмешательства. Вместо этого центральный банк теперь больше склоняется к ежедневным фиксациям, чтобы направлять рыночные ожидания, и в основном воздерживается от вмешательства в валютный курс.

Последняя формулировка НБК о курсе юаня подтвердила, что он будет придерживаться «решающей роли рынка в формировании курса юаня» и «будет удерживать курс юаня в основном стабильным на разумном и равновесном уровне», указывая на то, что он не изменит свой текущий подход.

Интеллектуальная собственность

Многие из обязательств в отношении интеллектуальной собственности, содержащихся в этой сделке, по-видимому, были обязательствами, которые Китай либо уже сделал, либо начал решать.

Китай произвел ряд быстрых изменений в законодательстве на фоне переговоров по укреплению защиты интеллектуальной собственности. Новый закон об иностранных инвестициях, вступивший в силу 1 января, запрещает административным органам принуждать к передаче технологий. В нем также разоблачаются должностные лица, раскрывающие или разглашающие коммерческие тайны, полученные в результате согласования с регулирующими органами, и предусматриваются потенциальные уголовные наказания. Закон был одобрен в марте 2019 года всего за несколько месяцев, обычно этот процесс занимает годы.

Наряду с этим законом, в стране также были введены новые правила, предусматривающие, что иностранные фирмы будут пользоваться теми же льготными правилами, что и отечественные компании, и будут в равной степени учитываться при установлении отраслевых стандартов и проведении торгов по государственным контрактам.

Закон об административном лицензировании, пересмотренный и вскоре одобренный, запрещает должностным лицам разглашать коммерческую тайну и конфиденциальную информацию. А правительство также заявило, что повысит наказание за нарушения прав интеллектуальной собственности и займется снижением порога уголовного наказания.

“Раздел об интеллектуальной собственности и передаче технологий охватывает несколько китайских законов, таких как новый Закон об иностранных инвестициях, Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией и Закон о товарных знаках, которые уже были пересмотрены. Есть и патентный закон, который находится на стадии пересмотра, и мы увидим, найдут ли там отражение эти изменения,” – сказал профессор Университета международного бизнеса и экономики Цуй Фан.

Фармацевтика

Китай согласился создать систему разрешения конфликтов по поводу патентов на лекарства – шаг, который может помочь американским фармацевтическим компаниям, стремящимся к большей защите своих фирменных лекарств в развивающихся странах. В текст были включены изменения, содержащие ключевые положения американского закона, официально действующего на протяжении более трех десятилетий.

Согласно условиям сделки, патентные споры по поводу потенциальных препаратов-дженериков могут быть разрешены до выхода на рынок Китая лекарства-подражателя, и брендовые компании смогут добиться распоряжения о запрете любых продаж до разрешения конфликтов. Производители лекарств смогут добиваться продления срока действия своих патентов для компенсации “необоснованных” задержек в патентном бюро или при ожидании одобрения китайскими регуляторами здравоохранения препарата для продажи.

Однако надежды на то, что Китай продлит “эксклюзивный период” для лекарств, чтобы соответствовать тому, что действует в США, были разбиты отсутствием даже упоминания в тексте соглашения.

Источник «U.S.-China Trade Deal Reality Check: What’s New, What’s Unclear»